Hace algunos meses fue aprobada la Ley N\u00ba21.100, que proh\u00edbe la entrega de bolsas pl\u00e1sticas de comercio en todo el territorio nacional. El objetivo de la ley es reducir la cantidad de bolsas pl\u00e1sticas \u201ctipo camiseta\u201d en uso por los consumidores por los efectos que producen en el medio ambiente sino son dispuestas adecuadamente. La nueva regulaci\u00f3n se comenzar\u00e1 a aplicar en 6 y 24 meses a contar del 3 de agosto de 2018, fecha de su publicaci\u00f3n de la ley en el diario oficial, seg\u00fan se trate de empresas de gran tama\u00f1o por un lado o, micro, peque\u00f1as y medianas empresas, por otro.<\/p>\n
La ley proh\u00edbe las bolsas producidas principalmente a partir del petr\u00f3leo y que sean entregadas a t\u00edtulo gratuito u oneroso, para el transporte de mercader\u00edas, por todo tipo de establecimientos, ya sean grandes tiendas, supermercados, almacenes, kioscos y ferias, entre otros.<\/p>\n
Por consiguiente, podr\u00e1n seguir comercializ\u00e1ndose las bolsas de basura u otro tipo de bolsas que, no obstante ser producidas a partir del petr\u00f3leo y generar los mismos efectos ambientales, no son entregadas directamente para el transporte de mercader\u00edas. En el caso de las bolsas reutilizables producidas a partir del petr\u00f3leo que son vendidas al interior del supermercado y utilizadas para transportar mercader\u00edas, queda la duda si tambi\u00e9n estar\u00e1n prohibidas.<\/p>\n
Se except\u00faan adem\u00e1s de la prohibici\u00f3n las bolsas que sirven de envase primario a los alimentos que sea necesario utilizar por motivos higi\u00e9nicos o para evitar el desperdicio de alimentos.<\/p>\n
Una primera conclusi\u00f3n es que las bolsas cuyo origen fundamental sea distinto al petr\u00f3leo, como almid\u00f3n, ca\u00f1a de az\u00facar o celulosa, no estar\u00edan prohibidas. El asunto es que m\u00e1s que referirse al origen del material con que la bolsa es fabricada, es decir petr\u00f3leo o alguna fuente renovable, debiera apuntarse a su fin de vida o comportamiento en el medio ambiente, que es lo que realmente preocupa. Tanto es as\u00ed que se pueden fabricar bolsas pl\u00e1sticas a partir de recursos renovables, como el llamado \u201cpolietileno verde\u201d, con etanol de ca\u00f1a de az\u00facar, que producen los mismos efectos de las bolsas tradicionales en el medio ambiente.<\/p>\n
Enseguida, llama la atenci\u00f3n que la nueva ley, m\u00e1s que imponer una prohibici\u00f3n, hubiera establecido medidas que desincentivaran el uso de este tipo de bolsas, como cobros o cuotas m\u00e1ximas, siguiendo el modelo de la Uni\u00f3n Europea (Directiva (UE) 2015\/720), que han sido muy exitosos para disminuir su consumo.<\/p>\n
Adem\u00e1s, sorprende que no se hayan establecido alternativas a las bolsas tradicionales, como las bolsas biodegradables compostables, que son una opci\u00f3n adecuada para acumular y transportar la basura org\u00e1nica a sitios de compostaje, m\u00e1s a\u00fan en el contexto actual de la implementaci\u00f3n de la Ley N\u00ba20.920 o Ley REP, que debiera promover la separaci\u00f3n de la basura org\u00e1nica de la seca reciclable para alcanzar las metas de recuperaci\u00f3n y valorizaci\u00f3n del producto prioritario \u201cenvases y embalajes.\u201d<\/p>\n
Al respecto, es relevante mencionar que a partir del 2015, el propio Ministerio de Medio Ambiente y el Instituto Nacional de Normalizaci\u00f3n iniciaron un proceso de homologaci\u00f3n de las normas internacionales existentes sobre bolsas biodegradables compostables (EN 13432 y ASTM D6400) gener\u00e1ndose las NCh3398:2016 y NCh3399:2016. El esquema de certificaci\u00f3n, como ocurre en diversos rubros, facilita que solo entren al mercado los productos que cumplen con los requisitos predefinidos y no proliferen \u201cpiratas\u201d, como ha ocurrido en la pr\u00e1ctica en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
De esta manera, creemos que la ley que proh\u00edbe las bolsas pl\u00e1sticas omite cuestiones fundamentales que debieran ser corregidas para una adecuada implementaci\u00f3n, en especial tener una mirada m\u00e1s sist\u00e9mica y de largo plazo, centrada en el fin de vida m\u00e1s que en el origen del producto, y as\u00ed establecer alternativas que incentiven el reciclaje y la compostabilidad, conforme a la experiencia internacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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